Имплементация Орхусской конвенции

Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды = Орхусская конвенция

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf (English)

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43r.pdf (Русский)

 

принята под эгидой Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций на IV Конференции Комитета экологической политики Европейской экономической комиссии 23-25 июня 1998 г. в городе Орхусе (Дания).

Орхусская конвенция утверждена Указом Президента Республики Беларусь 14 декабря 1999 г. и является  частью действующего законодательства Республики Беларусь.

Орхусская конвенция состоит из трех взаимосвязанных элементов:

Доступ к информации является одним из основных элементов Орхусской конвенции, где сформулированы определения таких понятий как экологическая информация, доступ к экологической информации, определен порядок и условия сбора, распространения и доступа к экологической информации.

В Приложении I Орхусской конвенции содержится перечень планируемых видов деятельности, в отношении которых может приниматься решение об их реализации с участием общественности. Данный перечень не является исчерпывающим.

Правовые аспекты доступа к правосудию в вопросах, касающихся окружающей среды урегулированы ст. 9 Орхусской конвенции, устанавливающей, что «любое лицо, считающее, что его просьба о доступе к информации... не рассмотрена, неправомерно отклонена, будь то частично или полностью, неадекватно удовлетворена или что в каком-либо ином отношении к его просьбе проявлен несоответствующий подход, имело доступ к процедуре рассмотрения принятого решения в суде или в другом независимом и беспристрастном органе...».

Орхусская конвенция закрепляет за государственными органами обязанность по обеспечению прав на доступ к информации, участию общественности в процессе принятия решений, доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Роль Проекта в имплементации Орхусской конвенции в Республике Беларусь

- национальными и международными экспертами проекта проводится комплексный сравнительный анализ действующего национального законодательства Беларуси в сфере правового обеспечения участия общественности в принятии экологически значимых решений и соответствующих правовых актов ЕС;

- определяются пробелы в национальном законодательстве в сравнении с соответствующей правовой базой ЕС;

- планируется разработка проекта нормативного правового акта, содержащего изменения и дополнения в законодательство Республики Беларусь, регулирующее отношения в области участия общественности в процессе принятия экологически значимых решений.

 

Цель создания регионального Орхусского центра

 

повышение информированности широкой общественности в сфере охраны окружающей среды

 

участие в процессе принятия экологически значимых решений на региональном уровне

 

доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды

 

 

В ходе осуществления проекта будет оказана поддержка территориальным органам Минприроды, белорусским общественным объединениям, ученым, студентам и специалистам по охране окружающей среды в повышении осведомленности о состоянии окружающей среды через региональный/областной Орхусский центр в г.Гродно.

 

 ПРООН и ЕС окажет помощь в создании Орхусского центра, его оснащении всеми необходимыми средствами связи и офисным оборудованием и обеспечении его полного функционирования, организует и поведет обучение персонала Центра в Беларуси и за рубежом.